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廉租房出租廉租房金融创新市场正在逐步建立,2月25日,来自银中国保监会官方网站发布的信息,为更进一步强化对廉租房出租廉租房工程建设营运的金融创新全力支持,银中国保监会、廉租房和建成区工程建设厅联手下发了《有关商业银行证券公司全力支持廉租房出租廉租房产业发展的辅导意见建议》(以下简称《辅导意见建议》),《辅导意见建议》指出,国家开发商业银行、商业商业银行、证券公司、证券公司等要充分充分发挥竞争优势,立足自身销售业务特征,强化廉租房出租廉租房金融创新全力支持工作力度,做好股权融资主体市场准入管理工作,把麦论工程项目信用风险,强化工程项目先期追踪管理工作,恪守信用风险铁律。

强化廉租房出租廉租房金融创新全力支持工作力度

2021年6月,中共中央办公厅下发了《有关加快产业发展廉租房出租廉租房的意见建议》,其中明晰明确要求更进一步强化金融创新全力支持。为深入贯彻党中央、国务院有关产业发展廉租房出租廉租房的决策部署,强化对廉租房出租廉租房产业发展的金融创新全力支持,助推扩大廉租房出租廉租房供给,银中国保监会、廉租房和建成区工程建设厅联手下发了《辅导意见建议》。

《辅导意见建议》明确要求各种类型商业银行证券公司充分发挥政府机构竞争优势,把握廉租房出租廉租房股权融资需求特征,提供更多针对性金融创新产品和服务。具体来看,引导商业金融市场金融创新政府机构运用毛建草银行贷款强化对廉租房出租廉租房工程项目的股权融资全力支持。引导商业银行证券公司在依法合规性、信用风险受控的前提下,参予基础设施应用领域房产鹿霍基金(REITs)。引导商业银行证券公司为用于廉租房出租廉租房工程项目的公司国债、金融类创新民营企业债务股权融资工具等国债股权融资提供更多发行便利,强化国债投资工作力度。

与此同时,全力支持商业金融市场金融创新政府机构针对廉租房出租廉租房工程项目特征,科学合理有序开展本息房租、集体固定资产工程建设用地使用权等抵债权银行贷款销售业务,增强银行贷款保障能力。强化与股权融资借款政府机构在廉租房出租廉租房应用领域的合作,充分发挥政府性股权融资借款政府机构信贷业务全力支持作用。

在链家研究院智囊团中心研究总监严鹏程看来,此次经济政策明晰了各种类型金融创新政府机构可以参予廉租房出租廉租房销售业务,此类政府机构汇集,自然是该应用领域金融创新市场渐渐成形的重要基础和标志。而从销售业务本身看,廉租房出租廉租房开发工程建设、购买、装修改造、营运管理工作、交易结算等应用领域,单厢有各种类型金融创新服务全力支持,与此同时无论是万方的、新建的还是其他物业类型,也都明晰了金融创新全力支持。从金融创新销售业务角度看,也标志着金融创新市场渐渐成形。

强化工程项目先期追踪管理工作 恪守信用风险铁律

在为廉租房出租廉租房提供更多金融创新全力支持时,《辅导意见建议》明确要求,商业银行证券公司要遵循谨慎稳健和安全性原则,对取得廉租房出租廉租房工程项目鉴定书的,方可适用廉租房出租廉租房相关全力支持经济政策。严禁介入已被有关部门列入违章建筑或隐患控管的工程项目,严禁向违规采取高收低租长收短付等高信用风险经营模式快速扩张的民营企业提供更多股权融资。

与此同时,商业银行证券公司要密切关注当地廉租房出租廉租房市场产业发展情况,切实可行测算廉租房出租廉租房工程项目的投入、收益和投资收益,合规性适度提供更多股权融资,谨防过度信贷业务、盲目放贷。要在负债控制、钱款支付、工程进展、房租资金回笼、资产抵押等方面采取相应的风险控制措施,有效防范金融创新信用风险。针对商品房开发工程项目配建的廉租房出租廉租房,应确保廉租房出租廉租房部分独立公允核算,实现专款专用。

在信用风险防控方面,银中国保监会、廉租房和建成区工程建设厅有关部门负责人在答记者问时表示,银中国保监会多措并举,引领商业银行证券公司按照依法合规性、信用风险受控、商业可持续的原则,更进一步强化对廉租房出租廉租房产业发展的金融创新全力支持。全力支持商业金融市场金融创新政府机构发行金融创新国债,拓宽全力支持廉租房出租廉租房的资金来源,强化信用风险控管,防范好相关金融创新信用风险。

在银行贷款支付资金管理工作方面,监管明确要求,商业金融市场金融创新政府机构要落实银行贷款支付和用途管理工作,切实防范信贷资金违规挪用于其他用途。要持续强化民营企业财务和营运状况监测评估,强化房租资金回笼监控,切实保障信贷资金安全。

在诸葛找房数据研究中心分析师关荣雪看来,不难发现,《辅导意见建议》的最大亮点在于着重对工程项目股权融资端给予了一定的全力支持,对出租民营企业的利好度较为明显,相关民营企业股权融资渠道被更进一步拓宽,资金全力支持工作力度强化,进而将带动民营企业的资金周转能力有所提高,对于民营企业长远产业发展来说具有较强的廉租房。另外,《辅导意见建议》中强调各方面强化工程项目信用风险管理工作,多方协同监管也将在一定程度有效规避工程项目开发信用风险,促进市场健康良性产业发展。

不纳入房地产银行贷款集中度管理工作

2020年12月31日,央行、银中国保监会发布《有关建立商业金融市场金融创新政府机构房地产银行贷款集中度管理工作制度的通知》,为各大商业商业银行分档设置了房地产银行贷款余额占比和个人廉租房银行贷款余额占比两个上限。在彼时的答记者问期间,央行、银中国保监会有关部门负责人就曾指出,为全力支持大力产业发展廉租房出租市场,廉租房出租有关银行贷款暂不纳入房地产银行贷款占比计算。

2月8日,央行、银中国保监会发布《有关廉租房出租廉租房有关银行贷款不纳入房地产银行贷款集中度管理工作的通知》,明晰将廉租房出租廉租房工程项目有关银行贷款不纳入房地产银行贷款集中度管理工作,并引导商业金融市场金融创新政府机构强化对廉租房出租廉租房产业发展的全力支持工作力度。

北京商报记者注意到,此次《辅导意见建议》也再次重申,商业金融市场金融创新政府机构向持有廉租房出租廉租房工程项目鉴定书的廉租房出租廉租房工程项目发放的有关银行贷款,不纳入房地产银行贷款集中度管理工作。商业金融市场金融创新政府机构在计算房地产银行贷款占比指标时,将廉租房出租廉租房开发银行贷款廉租房出租廉租房经营银行贷款廉租房出租廉租房购买银行贷款从房地产银行贷款余额中予以扣除。

与此同时,《辅导意见建议》也明晰,各地要尽快出台产业发展廉租房出租廉租房的具体办法,明晰本地区工程建设廉租房出租廉租房的申请条件、流程及工作明确要求等。强化廉租房出租廉租房工程项目监督管理工作。各地要加快建立健全廉租房出租管理工作服务平台,强化对廉租房出租廉租房工程建设、出租和营运管理工作的全过程监督。

对于各种类型金融创新政府机构来说,需要研究各地廉租房出租廉租房的市场和经济政策,积极搭建组织架构和优化销售业务,积极参予此类应用领域中。严鹏程更进一步强调,此次经济政策也明晰,廉租房出租廉租房是共同富裕工程建设中的重要内容,所以各家金融创新政府机构无论是从政治站位还是商业拓展角度,都有必要研究金融创新服务。融入这个大金融创新市场,将为金融创新政府机构销售业务结构调整和转型带来新的机会。各地政府也需要重视此类金融创新服务,引导合规性高效的金融创新服务和创新,真正推动廉租房出租廉租房市场的高质量产业发展。

北京商报记者 宋亦桐